各市防减救委、各市防指
，省防减救委各成员单元、省防指各成 员单元：

7 月 28  日
， 习近平总书记对防汛救灾工作作出沉要批示
， 强调全面压实政治责任
，落实落细各项防汛措施
，全力保险人民 性命财富安全。李强总理等中央辅导作出批示。国度防总作出专 题部署
，进一步铺排部署防汛救灾工作。省委书记林武主持召开 省委常委会会议
，屡次作出批示
，要求坚定贯彻习近平总书记沉 要批示心灵
，落实落细防汛救灾各项措施
，全力保险人民人民性命财富安全和社会大局不变。周乃翔省长主持召开省当局常务会 议
，钻研贯彻落实措施。张海波、范波、陈平等省辅导别离作出 部署铺排。为当真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的沉要指 示心灵
，全力做好我省防汛救灾工作
，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位
，切实加强做好防汛工作责任感。当前正 值“七下八上”防汛关键期
，各地域和有关部门要切实把思想和 行动统一到习近平总书记沉要批示心灵上来
，当真落实省委、省 当局近期关于做好防汛工作系列部署铺排
，始终对峙人民至上、 性命至上
，进一步树牢底线思想和极限思想
，复苏意识灾害性天 气的突发性、极端性、不确定性
，以不断安心不下、始终如履薄 冰的高度警惕
，坚定扛牢政治责任
，落实落细防汛救灾各项措施
， 全力以赴保险人民人民性命财富安全和社会大局不变
，以现尝试 动和现实成效拥戴“两个确立”、做到“两个守护”。

二、对峙性命至上
，全力做好灾害接济救灾工作。出现极端 强降雨等各类灾害时
，要把急救性命放在第一位
，充分阐扬综合 性消防接济行列主力军作用和解放军、武警队列突击队作用
，积 极组织专业行劣注央国企力量和社会力量参加抢险
，迅速发展搜 救解困、险情措置、水域接济、路路畅通等工作
，千方百计搜救 失联被困人员。要第一功夫把握受灾情况
，加快救灾款物发放进 度
，保险受灾人民根基生涯
，用心用情助扶救助受灾人民。要及 时抢建受损电力、交通、通讯等基础设施
，尽早复原正常出产生 活秩序
，确保灾区民气不变、社会安谧。

三、对峙关口前移
，全面排查整治汛期风险隐患。要对峙预  防为主、关口前移
，紧盯中幼河道、堤防险工险段、中幼病险水  库和“头顶库”、山洪灾害风险区和地质灾害隐患点以及低洼易  涝区、施工工地、养老院、中幼学堂、医院等防汛幽微环节和沉  点区域
，迅速发展针对性隐患排查整治
，严防各类灾害和次生灾  害产生。要全面加强水利、交通、通讯、电力、能源等沉要基础  设施的安全防护和安全管控
，落实防汛应急预案和防洪保安措  施
，提前备足抢险接济行列和物资设备
，切实做好抢险筹备。要  充分罗致今年全国多地因施工工地安全治理和表来人员管控不  到位造成沉大人员伤亡的教训
，严格落实“九个必须”硬措施
， 进一步压实各方防汛安全责任
，加强施工营地选址安全评估
，强  化山区、水域、海（河）滩等游览景区、施工工地的安全警示提  醒
，采取有效伎俩向有关人员提醒风险
，严格落实“关停撤转” 刚性措施
，确保安全度汛。

四、强化监测预警
，切实提升响应行动时效性。要刚性执行 《关于进一步规范天然灾害预警信息颁布和响应机造工作的意 见》
，充分阐扬各类灾害预警先导作用。形象等部门要进一步加 强城视注村落、沉点河湖、水库库区等沉点区域灾害性气象监测 预报
，综合使用先进技术伎俩
，提高短临预报预警精准度、致力 耽搁预感期。要加强临灾预警提醒
，在人丁密集区及上游山丘区 等地带加强形象、水文、地质结合监测
，及早发现山洪、滑坡、 泥石流等灾害险情
，为防御工作争取更多“提前量”。要当真落实省防指《强降雨防备应对工作机造（试行）》有关划定
，持续 美满预警与响应联动机造
，强化多部门结合会商和信息共享
，根 据预警信息实时研判本行业领域风险
，采取针对性响应行动措 施
，扎实做好各行业领域防汛救灾工作。

五、凸起工作关环
，严格落实预警“叫应”机造。要督促指 导基层处所当局全面把握并明确各类预警威胁区与基层防御网 格对应关系
，逐网格明确转移人员、转移路线、预警转移包保责 任人
，细化防备责任至最幼工作单元。要督促落实直达基层责任 人的临灾预警“ 叫应”和跟踪反馈机造
，形成预警、叫应、行动、 反馈、核实工作关环
，坚定预防叫而不应、应而不动
，坚定杜绝 “假应答、假转移”。要严格执行转移避险“ 四个一律”要求
， 坚定果断转移安设受威胁人民
，遇极端气象要依照“ 隐患点+风 险区”双控要求尝试扩面转移
，出格要高度器沉养老院、中幼学 校、医院等人员密集场所的度汛安全
，“一点一策”落实防汛应 急预案并细化“叫应”转移责任
，针对孤寡老人、留守儿童、残 疾人等特殊群体落实“一对一”转移避险措施
，做到应转尽转、 应转早转。要强化转移人员治理
，切实做到风险不解除人员不擅 返
，坚定预防产生群死群伤。

六、持续巡护查险
，科学调度各类防洪工程。要凸起做好河 湖洪水的防御工作
，充分阐扬水工程防灾减灾作用
，科学调度防 洪骨干工程
，强化水库、闸坝等结合使用
，出格要做好蓄滞洪区 使用筹备
，切实做到“分得进、蓄得住、退得出、人安全”。要加强超警河路、超汛限水库巡护查险
，提前预置抢险力量物资
， 高水位期间24 幼时不间断拉网式放哨排险。要对峙人防与技防 相结合
，阐扬“老把式”和新科技作用
，用好专业技术力量
，及 时发现险情征兆
，急剧组织抢险措置
，确保险情抢早、抢幼、抢 得住。要督促水库防汛“ 三个责任人”到岗到位、履职尽责
，严 格执行汛期调度使用打算
，强化放哨值守和应急抢护
，严防垮坝 出事。

七、强化力量两全
，科学调配应急接济力量。要凭据灾害风 险局势和抢险接济需要
，出格是针对山洪、地质灾害风险区和涉 水涉河沉要基础设施、超汛限水库、超警堤段等
，做好应急处突 力量和救灾物资设备的科学调配和预置布防
，确保产生突发垂危 情况后第一功夫响应、第一功夫措置。要全面做好应急抢险救灾 物资筹备
，健全应急物资急剧调运机造
，备足抢险物资物料
，加 强抗洪抢险、排水除涝、应急发电等设备建设
，确保关键时刻“调 得出、运得到、用得上”。要总结我省近期莱芜等地“ 三断”后 应急通讯蹬做到的问题
，针对性补强短板不及
，加强高风险镇村 等沉点区域预置卫星电话治理使用
，强化无人机通讯平台保险、 应急通讯力量空中投送等能力
，确保极端前提下信息传递畅达。

八、加强组织带头
，切实压实落细防汛救灾责任。要全面落 实党委、当局防汛救灾主体责任和行业部门监管责任
，把防汛责 任落实到防汛救灾全过程各部门、各层级、各单元。各级辅导干 部要靠前指挥、深刻一线
，到灾情最沉、抢险最难、人民最必要的处所
，确保防汛抢险救灾工作有序有效有力发展。要进一步动 员基层党组织和宽大党员阐扬战斗碉堡和前锋圭表作用
，坚定不 移把党中央各项决策部署落到实处
，切实保险人民人民性命财富 安全。要实时做好沉大洪涝灾害应对过程的复盘总结
，依法依规 发展调查评估
，及使佧改存在的问题短板
，对不落实汛期安全责 任、存在失职渎职行为的
，要依法依规端庄追责。要实时正确高 效做好险情灾情和防汛救灾信息报送
，坚定杜绝迟报、漏报、瞒 报。要积极回应社会关切和热点敏感问题
，大力宣传党员干部群 多冲锋在前、倔强拼搏的动人事迹
，凝聚起多志成城、联结抗洪 的磅礴力量。

                                                                                        山东省防灾减灾救灾委员会    山东省防汛抗旱指挥部

                                                                                              2025 年 7 月 31 日